北京

全国文化和旅游系统坚持稳中求进工作总基调

一、机构和人员

2020年末，全国纳入统计的各类文化旅游单位34.16万个，比上年末减少6300个。 其中，各级文化和旅游部门所属单位66555个，减少221个； 从业人员69.98万人，增加0.46万人。

2、艺术创作与表演

2020年，文化和旅游系统将紧紧围绕升旗、聚民心、育新人、弘文化、展示形象的使命，坚持以人民为中心的创作导向，促进文化旅游繁荣发展。舞台艺术和美术。 紧扣全面建成小康社会、纪念中国人民志愿军出国抗美援朝70周年、纪念中国人民抗日战争胜利75周年等关键时刻人民抗日战争和世界反法西斯战争时期，我们组织指导了文艺杰作的复兴创作，其中包括歌剧《红船》、《结》、舞剧《英雄儿女》《铁骑》，京剧《突击白虎》，彩色剧《新刘三姐》，话剧《三湾那夜》。

北京新型冠状病毒肺炎疫情发生后，文化和旅游部立即在“中国艺术头条”微信公众号推出“艺术战疫”栏目。 共出版30期291件艺术作品，阅读量近2亿，带动了全国文艺界掀起用“艺术”抗“疫”的热潮。 “文学中国”快手账号上线，累计点击量达2.1亿。 举办全国优秀舞台艺术剧目线上演出，互动观众超11.7亿人次； 全国草根剧团在线演出观看人数超8500万人次。 组织国家京剧院联合全国18个优秀京剧团开展“京剧之夏”线上义演，吸引观众超过7800万人次。 2020年歌剧百剧（昆山）节隆重举行，演出剧种116个、主要剧种22个、折子戏20部、歌剧晚会1场。 三年时间，实现了348个剧种的“大团圆”。

北京2020年末，全国共有文艺演出团体17581个，比上年末减少214个； 从业人员43.69万人，增加2.44万人。 其中，各级文化和旅游部门所属艺术表演团体2060个，占11.7%，从业人员10.75万人，占24.6%。

北京全年全国艺术表演团体共演出225.61万人次，比上年下降24.0%； 国内观众8.93亿人次，下降27.4%； 演出收入86.63亿元，下降31.7%。

北京全年全国文化和旅游部门所属文艺演出团体共组织政府采购公益演出13.38万场次，比上年下降14.9%； 观众人数8600万人次，下降27.9%。

2020年末，全国共有艺术表演场所2770个，比上年末增加54个； 观众座位数187.98万个，增长3.4%； 全年共放映58.84万场次，比上年下降54.2%； 观众人数6064.67万人次，比上年下降54.2%。 51.7%。 公共艺术表演场所2060个，比上年末减少72个； 全年放映27.74万场次，比上年减少33.2%； 观众人数1259.5万人次，下降58.4%。 文化和旅游部门所属文艺演出场所1111个，比上年末减少91个。 全年放映3.38万场次，比上年减少45.4%； 观众人数1072.76万人次，下降58.7%。

2020年末，全国美术馆618家，比上年末增加59家； 从业人员5467人，增加451人。全年举办展览5988场，比上年下降17.6%； 接待游客2186.76万人次，下降47.1%。

北京3. 公共服务

2020年，文化和旅游系统进一步贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》，配合全国人大开展执法检查公共文化服务保障法全国范围内的“农村春晚”集中演出和线上联动活动启动。 全国24个省（区、市）参加“农村春晚”活动88场，在线参与人数1320.5万人次。 开展小康生活主题美术创作征集展示活动，实施“乡村网红”培育计划，引领乡村文明建设。 继续实施“春雨工程”、“阳光工程”等重大文旅志愿服务工程，组织开展“央视文化志愿者专列”等文化旅游资源推介贫困地区活动地区。 推动《旅游厕所质量等级划分与评定》等国家标准制修订。 全年新建、改扩建旅游厕所2.03万个，超额完成新三年行动计划目标任务，加快上线旅游厕所电子地图，上线旅游厕所14.5万个。 手机APP上已经标注了厕所。

(一)公共图书馆

北京2020年末，全国共有公共图书馆3212个，比上年末增加16个； 职工57980人，增加184人。其中高级职称7053人，占12.2%； 具有中级职称的18868人，占32.5%。

2020年末，全国公共图书馆实际建筑面积1785.77万平方米，比上年末增长12.2%； 全国图书藏书总量9.9万册，增长6.1%。 阅览室座位数126.47万个，增长6.2%。 计算机站数量增加419个； 其中，读者使用电子阅读终端1万台，减少2022台。

北京2020年末，全国平均每万人公共图书馆建筑面积126.49平方米，比上年末增加5.09平方米。 全国人均图书藏书0.84册，增加0.05册； 全年全国人均图书购买费用1.60元，减少0.08元。

北京全年公共图书馆发放图书证10251.31万张，比上年增长18.8%； 发行总量54145.81万份，比上年下降39.9%； 借阅书刊42087.15万册，下降31.4%； 借款金额万元，下降34.4%。 全年为读者举办各类活动总数，比上年减少23.0%； 参加人数9279.33万人，下降21.3%。

北京截至2020年底，全国共有2397个县（市、区）建立了总图书馆分馆体系，406个公共图书馆设立了理事会。

北京（二）群众文化机构

北京2020年末，全国共有群众文化机构43687个，比上年末减少386个。 其中，乡镇综合文化站32825个，减少705个。年末，全国群众文化机构从业人员比上年末减少4992人。 其中，具有高级职称的7075人，占3.8%； 具有中级职称的17969人，占9.7%。

北京2020年末，全国群众文化机构实际建筑面积4677.45万平方米，比上年末增长3.5%； 营业面积3387.89万平方米旅游景区发展现状，增长2.8%。 年末全国平均每万人文化设施建筑面积331.32平方米，增长2.67%。

北京全年全国群众文化机构共组织各类文化活动192.65万人次，比上年下降21.4%； 服务人口56327.04万人次，下降28.4%。

截至2020年底，全国群众文化机构举办的文化艺术团体9489个，演出12.08万场次，观众6675.84万人次。 文化站（站）引导的群众性业余文艺团体有45.46万个，文化站（站）举办的老年大学698所。

北京截至2020年底，全国已建成村级综合文化服务中心，2578个县（市、区）建立了文化站分会体系，394个文化站设立了理事会。

4. 市场管理与开发

北京2020年，文化和旅游部将进一步支持和引导文化市场经营单位改进服务、转变形象，不断提高市场监管水平。 起草制定《在线旅游运营服务管理暂行规定》、《文化和旅游部关于深化“放管服”改革的通知》等制度性规范性文件。 《放管服》促进演出市场繁荣发展，为市场监管提供政策保障。 修订印发演出管理相关工作指引，建立健全卡拉OK歌曲内容自查机制，实行游戏游艺设备内容审核“一站式”和全流程电子标识管理的设备。 完善旅游安全管理体制机制，组织开展2020年旅游安全云课堂培训，指导地方文旅部门和企业开展应急培训演练40余场次，培训人数近3万人次。 进一步完善文化和旅游市场监管新机制，加快建立以信用为基础的监管新机制，深入开展信用评价标准研究，推动文化和旅游市场“失信名单”管理常态化研究推动文化市场服务质量提升，实施旅游服务质量提升计划并开展第三方评估，进一步增强政策有效性。 完善星级评定制度，推动旅游住宿业规范化。 组织开展全国导游资格考试和中高级导游等级考试，实施导游职业素质研究和培训计划。

2020年末，全国文化市场经营单位20.89万个，从业人员160.91万人，营业收入9967.49亿元，营业利润1699.70亿元。 其中，娱乐场所6.54万个，从业人员53.23万人，营业收入419.25亿元，营业利润5.33亿元。 互联网接入服务营业场所10.62万个，从业人员24.71万人，营业收入181.53亿元。 演出市场单位2.23万个，从业人员49.52万人，营业收入2157.5亿元，营业利润351.15亿元。 艺术品经营机构5300家，从业人员1.94万人，营业收入71.99亿元，营业利润9.29亿元。 商业性互联网文化单位9700家，从业人员31.49万人，营业收入7137.22亿元，营业利润1331.13亿元。

北京据31074家旅行社统计，旅行社全年营业收入2389.69亿元，营业利润-69.15亿元，直接从业人员32.25万人。

根据8423家星级饭店统计数据，星级饭店年营业收入1221.53亿元，平均房价313.91元/间夜，平均入住率为39.0%。

2020年，文化和旅游部将进一步推进文化市场综合执法改革，继续加强文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等各类市场综合执法.、以文化市场综合执法队伍整合和组建为重点，积极推进各项改革任务的落实。 省级层面，各省（区、市）均出台改革实施意见，各省（区）文化和旅游行政部门均成立文化市场综合执法监管局（处），承担全省执法职责。 市级方面，99.8%的市（地、盟）完成文化市场综合执法队伍和旅游市场执法队伍整合，85.5%的设区城市整合区级执法队伍组建市级综合执法队伍。执法队伍，4.1%的设区市取消了市级执法队伍，保留区级执法队伍。 县级，95.9%的县（市、区）完成了文化市场综合执法队伍与旅游市场执法队伍整合，深入推行“局队合一”管理制度。 全年开展各类线上线下培训25期，累计培训3万余人次。 指导督促各地开展9次执法资格专业考试全国文化和旅游系统坚持稳中求进工作总基调，完成4239人次执法资格及证书信息采集汇总。

2020年，文化和旅游部全面加强文旅市场执法，对线下文旅市场开展四轮“体检式”飞行检查评估，基本覆盖全国所有省份。 配合国家网信办等部门开展网络直播行业专项整治行动，查处提供在线演出服务的移动直播应用。 开展违法违规互联网文化活动查处，检查各类互联网文化经营单位，清理下架各类含有违法内容的互联网文化产品。 加强假日旅游市场执法，派出执法队伍检查景区47万余次，及时解决问题1100余个。 部署严厉查处“直播”旅游产品，查处30余家违法旅行社和网络商店。 启动第一批旅游市场集中案件，查处一批旅游市场典型案件。 开展重大案件评选，评选出2019-2020年文化市场综合执法重大案件87件。 中宣部、公安部、最高人民检察院等部门督办42起社会影响大的案件。 推进全国文化市场技术监督服务平台建设和应用，全年通过平台立案举报8827件，结案6725件； 每日共发起检查316.41万人次，出动检查1088.94万人次； 推荐办理案件20900件。 结案 28,400 起案件。

北京5、资源开发利用

北京2020年，文化和旅游部成立中华文化资源普查领导小组，制定中华文化资源公共数据库建设方案、旅游资源普查数据规范和技术流程，启动文化和旅游资源普查工作。实施普查示范工程，启动22个国家5A级旅游景区和15个国家级旅游度假区，公布第二批97个国家全域旅游示范区和680个国家乡村旅游重点村。 开展“心灵四季·美丽中国”系列推介活动、“感受美丽故乡、发现精彩户外”、全国冰雪旅游推介活动和“路上最美风景”自评活动——带动旅游系列推介活动，支持黄河、长城、长江等旅游推介联盟开展跨区域主题推介。 针对疫情影响，及时推出“乡村旅游面对面直播课”，已完成49节课，累计学习人数超过70万人次。 组织编写印制《“三区三州”旅游圈自驾路书》，推动“三区三州”旅游圈援藏专列开行学生伴游，积极发挥积极作用发挥旅游助力脱贫攻坚作用，设立旅游扶贫重点2.26万个。 所有村庄都实现了脱贫。 深入实施全国红色旅游五好评论员培养工程，组织红色旅游发展典型案例征集展示、第十届全国大学生红色旅游创意策划大赛、2020中国红色旅游博览会、红色旅游云课堂、通过“红色征程 伟大军团”等活动，红色旅游发展不断完善。

2020年末，全国A级旅游景区13332个，比上年末增加930个。 其中，5A级旅游景区302个，增加22个； 4A级旅游景区4030个，增加310个； 3A级旅游景区6931个，增加733个。

北京2020年，国内旅游人数28.79亿人次，同比下降52.1%。 国内旅游收入2.23万亿元，同比下降61.1%。

六、工业与科技

北京2020年，文化和旅游部制定印发《文化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，联合印发《关于促进消费扩大提质的实施意见》会同国家发展改革委等部门《关于加快形成强大国内市场的意见》。 《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》积极培育新业态、新消费模式。 发改委、财政部联合公布首批15个国家文化和旅游消费示范城市、60个国家文化和旅游消费试点城市。

北京2020年，文化和旅游部新命名9个国家级文化产业示范园区，授予18个园区创建资格。 截至年末，全国已有国家级文化产业示范园区19个。 工业和信息化部等部门联合制定印发《关于完善支持中小企业发展制度的若干意见》。 与国家开发银行等6家金融机构共同评选出320个国家文化和旅游投融资项目，项目总投资6194.1亿元。 举办七期优质项目交流对接会、大运河重点项目投融资对接会等各类投融资对接活动。 共推进项目452个，总投资3405.9亿元。 与工商银行签署协议，新增1000亿元救灾复产贷款授信额度。 依托中国银联提升2.4万个文旅消费场所移动支付能力。 “一带一路”文化产业和旅游产业国际合作论坛召开，与日韩联合主办第十三届中日韩文化产业论坛，征集评选45个“一带一路”文化产业和旅游产业2020年产业国际合作项目。

据国家统计局统计，2020年全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入98514亿元，按可比口径比上年增长2.2%。

北京2020年文化和旅游部完成“科技赋能经济2020”国家重点专项、国家文化和旅游科技创新工程、文化和旅游部重点实验室资助项目遴选。 故宫博物院被科技部批准为第二批“一带一路”联合实验室。 发布文化和旅游国家标准和行业标准13项。 第四批28家国家旅游标准化示范单位公布。 截至2020年底，全国旅游标准化示范单位198个。 加快部省间综合网上政务服务平台试点对接。 立项国家社科基金艺术项目242项，加强黄河文化、长江文化等选题研究。 在全国艺术职业院校开展“立德树人”校园美展等活动。

七、文化遗产保护与利用

2020年，文化和旅游系统、文物系统进一步贯彻落实《关于加强文物保护利用改革的若干意见》《关于实施革命文物保护利用工程的意见（2018-2022年）》《 《关于加强石窟寺保护利用的意见》《指导意见》，完善不可移动文物保护机制和文物保护工程管理制度，推进中华文明探索工程、“考古中国”重大工程和中华文化基因研究相关工作国家文物局深入实施革命文物保护利用工程，并公布了第二期考古文物保护利用工程。一批革命文物保护利用地区和县名录。 共22个地区，涉及31个省、228个市、988个县。 推动地方政府制定革命文物保护利用专项规划、公布革命文物名录等，加强革命文物保护项目组织实施，共批准国家保护和第一批246件。开展收藏级革命文物保护工程，开展“武汉革命文物网上展示月”“追随烈士足迹”等主题活动。 全国古籍普查完成中国古籍超过270万册。

2020年末，全国共有各类文物机构11314个，比上年末增加752个。 其中，文物保护管理机构3373个，占29.8%； 博物馆5452个，占48.2%。 年末全国文物机构从业人员17.57万人，比上年末增加1.34万人。 其中，具有高级职称的11072人，占6.3%； 具有中级职称的22165人，占12.6%。

2020年末，全国文物机构藏品文物数量5089.1万件/套，其中博物馆藏品4319.09万件/套，占文物藏品总量的84.9%。

全年全国各类文物机构共举办展览29347场，比上年减少1355场。 其中，基础展16682个，增加1658个； 临时展览12665个，减少3013个。 接待游客61631.7万人次，比上年下降53.2%，其中未成年人13564.08万人次，下降57.1%，占游客总数的22.0%。 博物馆接待观众52652.35万人次，比上年下降53.1%，占文物机构接待观众总数的85.4%。

2020年，“太极”、“送王船”项目成功列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。 普洱景迈山古茶林、海上丝绸之路、丝绸之路南亚走廊、中蒙俄万里茶道等文化景观申报工作正在有序推进。 文化和旅游部已完成第五批国家级代表性非物质文化遗产项目初评，列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录的项目保护得到规范和管理。 深入实施《中华传统工艺振兴计划》《中国非物质文化遗产群体研究与培训计划》和《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》，记录国家级非物质文化遗产代表性传承人249名遗产。 建立黄河流域及大运河沿线非物质文化遗产保护协调机制，组织实施黄河流域非物质文化遗产普查，试点设立近40家非物质文化遗产书店，建立河洛文化、景德镇陶瓷文化生态保护试验区。 举办第六届中国非物质文化遗产博览会、2020年“文化和自然遗产日”非物质文化遗产推广展示活动、“全国非物质文化遗产周”及“非物质文化遗产庆新年文化走进千家万户”活动支持地方组织举办“非遗购物节”、杭州工艺周、中国纺织非遗大会等品牌活动，推动“非遗进校园、进社区、进景区”，发布12项国家级非遗项目文化遗产主题旅游线路。

到2020年底，州议会宣布的是1,372个国家一级的无形文化遗产项目，共有3,068个国家一级代表的无形文化遗产的代表性继承者，被文化和旅游部认可。 该国在联合国教科文组织代表的无形文化遗产清单中包含42个项目（清单），在世界上排名第一。

到今年年底，全国有16,444名员工在全国范围内有2,455个无形的文化遗产保护机构。 全年，全国各种无形的文化遗产保护机构举行了56,117场表演，比上一年下降了22.0％； 举行了12,227个民间活动，下降了28.0％； 并举行了16,174次展览，下降了17.4％。

8.与外国以及香港，澳门和台湾的文化和旅游交流

2020年，文化和旅游部继续促进“腰带和道路”的建设，并举办了“云聚会”现场广播仪式，在线接力，展示全球博物馆的收藏和丝绸之路文档展览全面加深了双边合作机制，并进行了部长级的双边访问，召集了16次高级会议，促进了与匈牙利和希​​腊在内的7个国家的合作实施计划或谅解备忘录的签署，为周年纪念日庆祝与包括意大利和沙特阿拉伯在内的6个国家建立外交关系，并为包括尼日利亚在内的8个非洲国家进行人力资源培训课程。 。 它参加了32个重要的会议和活动，例如金砖四国，联合国教科文组织和联合国教科文组织文化网络会议，并稳步促进了世界旅游联盟总部的建设。

北京文化和旅游部继续改善“美丽的中国”的整体形象，举办近200个“快乐春节”活动，组织和参加国际展览，例如在线日本旅行博览会和伦敦国际旅行社，并举行“丝绸之路交响乐”云音乐会，“了解中国”亚洲当代音乐论坛和其他在线交流活动，并协调和指导海外中国文化中心和海外旅游办公室，以执行全球链接的“云 - 中国旅行”一系列在线活动和“世界末日 - ” - 中间自动节”在线文化周举办了2200多种各种活动。

文化和旅游部继续加深了其在香港，澳门和台湾的文化和旅游业的工作，为广东港口大湾大湾地区发布了文化和旅游发展计划，并拥有“跨性别旅游业交流在线研讨会和“跨与属性文化交流在线研讨会”。 诸如“国家艺术剧团（澳门）表演季节”，《金ou qiang》 - 纪录片展览，以纪念台湾修复75周年，“金艺术和美丽的Anhui”和“三河来源的爱” - 举行了美丽的青海”。 实施青年交流项目，例如“香港和澳门青年知识和行动计划”和“台湾青年春季海关研究营”，举行香港和澳门青年研究旅游促进活动和大陆研究旅游联盟会议，并继续继续加深并加深了香港，澳门和台湾的文化品牌。

2020年，将在匈牙利，约旦和科威特建立三个新的中国文化中心。 截至2020年底，全球有45个海外中国文化中心和20个海外旅游局。 此外，台湾的台北旅游局旅游交流协会的台北办公室和台北办公室还有亚洲旅游交流中心。 全年，有947个团体向国外，香港，澳门和台湾表演，还有12,552人参加交流。

北京9.资本投资

北京2020年，文化和旅游部全年实施了文化和旅游部的部门预算59.51亿元人民币，并实施了54.92亿元人民币的集中补贴的当地转让付款资金。 使用全面覆盖的审计，绩效管理和其他手段来提高资本和资产使用和管理的效率。 主要的文化设施建设项目，例如国家艺术博物馆项目，中国艺术博物馆项目（暂定名称）和“宁静的禁区”项目，取得了积极的进步。

北京2020年，国家文化和旅游费用为1008.26亿元人民币，增长了23.51亿元人民币，比上一年增加了2.1％； 国家人均文化和旅游费用为77.08元，增长1.01元，比上一年1.3％。

北京在国家文化和旅游费用中，县级及以上的文化和旅游费用为50.9亿元人民币，占46.0％，比例比上一年下降了2.5个百分点； 县一级及以下的文化和旅游费用为587.28亿元人民币，占54.0％，比例为54.0％。 增加了2.5个百分点。 东部地区的文化和旅游费用为49.62亿元人民币，占45.1％，比例增加了0.2个百分点。 中部地区的文化和旅游费用为269.78亿元人民币，占24.8％，比例下降了0.1个百分点。 西部地区的文化和旅游费用为301.64亿元人民币，占27.7％，增加了1.6个百分点。

全年的国家文化遗物支出为40.2亿元人民币，降低了15.21亿元人民币，比上一年3.7％。

北京附录：