北京

国内旅游民宿产业发展现状及发展趋势分析

为摸清全国旅游民宿业现状，了解全国旅游民宿业发展现状，文化和旅游部旅游质量监督管理所组织调研组对全国旅游民宿业进行了调查。发展民族旅游民宿业。 本次调查主要采用了现场走访、电话访谈、问卷调查、网络大数据分析等方法。 调研组对调查过程中收集到的各类数据进行了综合分析，形成了以下报告。

北京王伟摄，北京门头沟区民宿一角

北京▌旅游民宿发展现状

北京据不完全统计，目前全国约有20万家旅游民宿。 其中，四川、云南、浙江、山东、贵州、广西排名靠前，各有1万多家企业，其中四川省最多，达到4万家。

北京从地域分布来看，全国各地差异明显。 一般来说，西南地区的旅游民宿很多，比如云南、贵州等地。 东部地区以浙江最多见，中部地区湖南、湖北较多见，西北、东北省份较少见。

从城乡分布来看，80%的旅游民宿位于农村地区。 大多集中在著名景区附近和乡村旅游发展相对成熟的地区。 主要类型有景区型、乡村体验型、文化特色型、养生居住度假型等。

北京从建筑属性来看，旅游民宿大部分是通过原有民居改扩建而成，占比47.81%。 传统老房子、废弃工厂、旧学校等升级改造的建筑比例也很高。总体来看，老房子改建、扩建形成的旅游民宿占房屋总量的84.7%占用。

从投资情况看，投资50万元以下的旅游民宿占比10.35%，投资50万元以上、500万元以下的旅游民宿占比55.79%。 投资额超过1500万元的比例占13.44%。

北京从旅游民宿的经营性质来看，53%的旅游民宿以自有房屋经营，41%以租赁方式经营，还有少量与房东联合经营，占样本总数的6%。

从经营状况看，自有房运营的民宿收入稳定，投资500万元以下自建品牌的旅游民宿收入较好，自有房经营的旅游民宿经营压力较大。投资1000万元以上则较大。

北京从投资旅游民宿的资金来源来看，主要是民宿业主自有资金，占比76.32%，合作伙伴共同融资占比19.74%，其余主要是银行贷款。

北京从旅游民宿的推广渠道来看，62.32%的旅游民宿主通过抖音进行推广。 在问卷的多项选择中，通过口碑和微信公众号推广的旅游民宿也占比较大，分别占比47.75%和46.34%。 以小红书、政府官方平台、快手为主要推广渠道的旅游民宿占比分别为29.53%、22.5%、19.52%。

北京从旅游民宿的销售渠道和平台选择来看，携程是最主要的销售渠道，占比68.28%。 选择美团作为主要销售渠道的旅游民宿比例占比50.79%。 一些旅游民宿在两个平台上都有提供。

山西云丘山风景区康家坪古村民宿提供

▌开发中存在的问题

通过对产业发展和管理现状的综合分析，课题组认为，旅游民宿发展目前存在以下主要问题。

●管理机制不顺畅

北京由于民宿的概念比较模糊，很多非标准化的住宿设施都没有相应的名称，统称为旅游民宿。 在不同省份，这些住宿设施由不同部门监管，各管理部门的职责分散。 监管机构往往缺乏，导致监管真空。

北京●合规运营障碍

北京部分旅游民宿因产权不清晰、面积不符合消防安全要求、用地纠纷、建筑装修不合规、建筑安全鉴定缺乏等原因，无法办理相关牌照。目前，除了经文化和旅游部定级的旅游民宿，不少为游客提供住宿的民宿资质不全。 同时，外国投资者大多通过租赁的方式使用私人住宅。 旅游民宿发展壮大后，业主经常与经营者因租金等问题发生纠纷，导致经营者的利益无法保障，影响旅游民宿的可持续发展。

●公共服务不足

北京农村公共基础设施相对薄弱，不少民宿位于交通、水、电、通讯、医疗等基础设施和公共服务不完善的地区。 不少乡村旅游民宿的“最后一公里”并不顺畅，道路缺乏标准化标志。 还缺乏配套的公共服务设施，如旅游厕所、停车场、诊所、超市、便利店等公共活动空间，给度假旅游的游客生活带来不便。

●食品安全存在隐患

北京由于不少旅游民宿地处农村，面积大、商铺少，综合监管明显不足。 垃圾处理、污水排放不规范，食品安全、卫生防疫监管不完善。 部分民宿建筑耐火等级较低，消防设施不足，火、电、气管理不善，灭火和应急疏散准备不足。 安全管理还存在居民登记不全、视频监控不够完善、防盗设施缺乏等隐患。

●文化与旅游融合有待深化

北京多数旅游民宿对地域文化的深入探索不够，历史文化、红色文化、民族文化等与旅游融合不够，文物古迹活化利用不足国内旅游民宿产业发展现状及发展趋势分析，非物质文化遗产缺乏生产性保护和开发，文化创意产品发展水平参差不齐。 旅游民宿的文化内涵有待进一步提升。

●产品业态有待丰富

一些旅游民宿产品比较单一，体验方式单调，与其他产业联动发展不足。 “旅游民宿+”、“+旅游民宿”产业链尚无，业态整合不足。 除了住宿之外，其他体验活动都比较缺乏，娱乐活动也不够。 产品缺乏特色、同质化，导致旅游民宿缺乏持续的市场吸引力。

●服务水平有待提高

北京旅游民宿的服务人员多为当地人，服务专业性意识不足。 他们的生活习惯、审美情趣与客人存在一定的差距。 由于缺乏专业服务技能，服务质量无法满足游客的高质量需求。 服务人员的专业技能和服务意识有待提高和规范。

●人才培养有待加强

北京旅游民宿行业近年来发展迅速，对专业人才的需求旺盛。 但目前开设旅游和民宿相关专业的中高等院校还很少，开展旅游和民宿服务领域一系列标准化培训的专业培训机构也很少。 现有的旅游民宿员工主要是从其他行业转型而来，甚至是从未从事过该行业的当地村民。 他们在旅游民宿的设计、建设、运营、管理、服务等方面缺乏专业性，流动性大。 专业人才的缺乏成为旅游民宿发展的最大瓶颈之一。

▌旅游民宿发展对策

为推动旅游民宿高质量发展，针对上述问题，课题组从管理、政策、融资、设施、产业、宣传、人才等方面提出了对策建议。

●优化管理体系

明确各部门监管边界，明确各部门职责，协调旅游民宿行业监管。 加强旅游民宿食品安全、社会治安、污水排放、消防安全、应急救援、市场秩序等方面的综合管理。 会同住建、公安、应急管理、消防救援、市场监管、卫生等相关部门旅游景区发展现状，围绕旅游民宿开业审批服务开辟绿色通道，打通旅游民宿实名登记制度。旅游民宿住宿、卫生许可证、食品经营许可证、消防安全检查和特殊行业许可证申请的“最后一公里”。

北京●完善政策支持

北京着力推进农村土地制度改革，解决因产权纠纷引发的旅游民宿用地瓶颈，探索利用村集体土地灵活解决公共服务配套用地等问题。 出台政策，进一步明确旅游民宿治安消防条件和特种行业许可证审批核发程序。 鼓励地方政府制定财政激励、免税、人才下乡等优惠政策，促进民宿发展。

●加大资金支持力度

引导金融机构和旅游民宿创始人开展银企对接活动，引导社会资金投资旅游民宿。 加大对旅游民宿业的信贷支持，放宽贷款抵押门槛，贷款利率适当优惠。 通过国有参股、农民参股房价或租赁经营等方式私人伴游，设立旅游民宿管理公司，搭建资源整合和融资运营平台。

北京●整合公共​​设施

大力推进乡村人居环境整治，提升旅游民宿所在村庄的景观效果。 改善旅游民宿可达性等交通基础设施条件，加快打通旅游民宿所在地“毛细血管”道路连接，加强民宿聚集区消防供水设施、治安巡逻、志愿消防组织等。 加大旅游厕所、停车场、旅游步道、骑行绿道、健身设施、超市、快递点、便利店等配套生活服务设施建设，为游客度假生活提供便捷的生活服务。 围绕数字乡村，完善主客共享的乡村智慧公共服务。

●丰富旅游民宿业态

以旅游民宿为重点，提升周边休闲娱乐的整体吸引力，以产业融合为重点，丰富游客的参与和体验，发展农业观光、农耕体验、非遗工坊体验、户外运动、运动健身、特色学习、文化娱乐活动等。旅游民宿周围形成3-5条不同长度的旅游线路，丰富游客的体验，增加游客的停留时间。

●加大宣传推广力度

树立旅游民宿品牌理念，加大旅游民宿品牌宣传力度。 加强高级旅游民宿的品牌宣传和宣传，让高级旅游民宿成为旅游民宿建设的标杆和示范，成为游客向往的地方，引导更多潜在消费者认可高级旅游民宿品牌。 扩大高层次旅游民宿在整个旅游市场的品牌号召力，树立个性化住宿典型模式，进一步推动住宿业转型发展和微度假目的地建设。

●坚持文化引领

深入挖掘当地文化，将当地文化典故、当地民俗、传统工艺、非物质文化遗产产品、传统体育等融入旅游民宿，培育一批凸显地域文化特色的高品质主题旅游民宿。 推动“非遗+旅游民宿”、“手工艺品+旅游民宿”、“节庆+旅游民宿”、“本土美食+旅游民宿”等产业创新和文化引领融合发展模式。

北京●创新人才培养

北京鼓励地方高校开设民宿管理与运营、旅游民宿管家等相关专业，大力培养旅游民宿运营管理人才。 定期举办全国旅游民宿管理人才培训。 充分发挥行业协会作用，定期组织专家对当地旅游民宿品质提升进行现场指导。 开展旅游民宿管家服务技能大赛、旅游民宿直播人才选拔大赛、旅游民宿纪念品设计大赛等，以赛促学，培养旅游民宿新型综合人才。

（作者单位：文化和旅游部旅游质量监督管理所质量司）