北京

旅游景区管理体制的现状及问题分析分析！！

一是景区开发体制存在问题。

北京我国风景名胜区管理制度现状：景区设立人民政府和设立管委会两项基本管理制度，在全国风景名胜区特别是著名风景名胜区实行了10多年。

10年来，各地景区结合本地实际和基础条件，逐步探索出适合当地旅游业发展的管理模式和方法，总结出许多好的经验。 但由于各地区经济社会发展不平衡，特别是我国近10多年来正处于政治经济改革时期，国家逐步从计划经济体制向市场经济体制转变。的经济体制，实际情况与当时制定国家和地方法规的经济体制是不同的。 背景发生了根本性的变化，导致景区开发、建设、管理的利益驱动机制发生了彻底的变化。 此外旅游景区管理体制的现状及问题分析分析！！，原有的国家和地方法规不完善、不配套。 在市场经济体制逐步完善的当前形势下，各地景区管理都不同程度地存在体制不完善、不适应旅游业发展的问题，给保护带来了困难。景区的开发建设，使新景区的开发建设难以按照市场经济的要求进行运营。 。

北京目前，人民政府和管委会两大基础管理体制都存在一定问题。 主要表现在：旅游景区管理机构庞大、臃肿、精力分散； 景区管理严重分散； 风景名胜区管理法律法规不健全； 景区内原有居民难以控制； 景区建设资金不足，人员素质低。 这些问题还有待未来解决。

二是旅游景区服务质量体系存在一定问题。

目前，我国旅游景区硬件设施建设整体水平不低。 客观地说，一般景区基本上都有标准规定的所有服务。 但由于管理水平、服务人员素质等软件原因，旅游景区整体服务水平不高，造成景区技术质量不低，但功能质量相对较低的情况。 从目前我国旅游景区经营管理的实际情况来看，服务质量的突出问题主要体现在以下几个方面：

北京1、技术素质不够

北京由于目前不少旅游企业服务质量体系中各子系统之间缺乏有效的衔接机制，无法为游客提供优质的旅游产品。 特别是旅游旺季期间，游客数量的增加，进一步加剧了各行业的压力。 连接子系统困难

北京2、功能质量差

目前旅游景区开发现状，不少旅游景区对功能质量重视不够，服务可信度不高。 具体表现有：景区服务人员不能微笑服务，对游客不耐烦，缺乏应有的礼仪知识； 服务人员在值班时不融入自己的角色； 服务人员经常偷工减料，随意降低服务技术标准。 在淡季期间尤其如此。

北京3、服务管理缺乏科学的体系，没有完善的管理理念和行动。

北京目前，不少旅游景区服务管理不规范，管理效率低下，缺乏符合景区自身条件的科学服务管理体系指导，严重阻碍了全面升级的步伐以及风景名胜区的管理。

北京三是景区特色不鲜明，形式过于雷同。

北京现在的景点虽然很多，但大多形式雷同，跟风严重，没有自己的特色。 当某种形式的景区流行起来时，类似的景区就会相继涌现。 但这些景点大多建设时间短、布局粗糙、模仿痕迹严重。 它们不能很好地吸引游客，纯粹是人力物力的浪费，不能积极宣传中国的风景名胜区。 反而让景区的管理越来越正规化，大部分景区都是大同小异。

北京四是完善景区管理的对策。

一、明确管理主体，切实加强统一管理

旅游景区管理机构要实行政企分开改革陪玩伴游，恢复明确的行政主体，设立行政意义上的管理机构。 旅游景区至少存在两个层次的产权关系。 第一层次是国有资源资产所有权和经营权之间的产权关系。 第二个层次是经营性资产的所有权和经营权之间的产权关系。 资源性资产可以在不完全产权的情况下交由企业管理，经营性资产在完全产权的情况下可以交由企业管理。 旅游景区经营权与所有权分离，可以解决旅游开发与保护过程中政企不分、资金不足的问题，从而促进资源开发与保护的良性互动。

北京2.运用多种行政手段，强化行政监督和处罚。

旅游景区管理机构在管理中应当充分运用行政许可、行政征收、行政监督、行政处罚、行政强制和行政利益等多种具体行政手段，有效发挥自身的行政职能。 特别是要根据有关法律法规和具体实际，制定行政管辖范围内适用的行政监督和处罚规定，有针对性地强化行政监督和处罚。 同时，要充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，不断提高行政管理能力，加强景区管理和建设。

北京3、提高景区管理人员素质，加强管理干部培训

开展管理人员和干部的在职培训，特别是加强风景名胜区保护知识和专业技术教育。 提高管理人员综合素质，对重要岗位或业务性岗位实行持证上岗制度。 按照科学发展观要求，建立景区领导干部任职资格制度和风景名胜区保护目标考核责任制，推动管理干部培训工作开展，提高景区管理水平。 只有提高景区管理部门自身队伍素质，才能更有效地进行景区管理，实现景区更加完善的发展。